Informe SAGE «Radiografia pyme 2013»
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junio 20, 2013
El Acuerdo recoge cuatro líneas para contribuir a la creación de empleo y desarrollo económico mediante actuaciones para a impulsar a este sector
El consejero de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, Antonio Ávila, ha firmado en Sevilla con organizaciones sindicales y entidades empresariales y representativas del trabajo autónomo el primer ‘Pacto para la Promoción del Trabajo Autónomo en Andalucía’, que recoge cuatro líneas de actuación para impulsar el desarrollo de este colectivo en la comunidad autónoma.
Ávila ha destacado la especial trascendencia de este acuerdo que «considera por primera vez de manera específica a este sector y sus agentes económicos y sociales y reconoce el papel clave que juegan en la economía andaluza, acordando una estrategia de apoyo e impulso económico que les permita superar la coyuntura de crisis en las mejores condiciones posibles».
Para el titular de Economía, el autoempleo «es un recurso estratégico para el desarrollo económico y social de un territorio, que supone una alternativa ante el desempleo y la oportunidad para ocupar nuevos nichos de mercado, tanto en sectores tradicionales y emergentes».
Ávila ha explicado que se trata del séptimo acuerdo sectorial que firma el Gobierno andaluz con los agentes económicos y sociales en el marco del Pacto por Andalucía, entre ellos, el Pacto por el Progreso Económico y Social de Andalucía, que persigue contribuir a la recuperación del empleo y la reactivación económica; propiciar un modelo de crecimiento basado en la competitividad, la sostenibilidad, la cohesión y la igualdad social; y garantizar los derechos sociales recogidos en el Estatuto de Autonomía.
Como parte de este Pacto por el Progreso Económico y Social de Andalucía, ha indicado, este nuevo acuerdo pone de manifiesto la voluntad del Gobierno andaluz, los sindicatos y las entidades que representan al colectivo de autónomos de trabajar conjuntamente en la puesta en marcha de políticas de crecimiento en este sector que sean responsables con el equilibrio de las cuentas públicas y que impulsen la reactivación económica, la dinamización empresarial y la creación de empleo en Andalucía.
De este modo, el objetivo de este primer Pacto es contribuir conjuntamente a la creación de empleo y al desarrollo económico de Andalucía mediante una serie de actuaciones y medidas encaminadas a impulsar el desarrollo del trabajo autónomo. Este sector representa, junto a las empresas de menos de diez trabajadores, el 96% del tejido productivo de la Comunidad, con 465.180 trabajadores en la actualidad.
Cuatro líneas estratégicas
El Pacto para la Promoción del Trabajo Autónomo en Andalucía recoge el compromiso de los firmantes de trabajar en cuatro líneas estratégicas de actuación: la promoción del trabajo autónomo y el autoempleo a través de la cultura emprendedora, para favorecer la creación de más y mejores proyectos viables que generen empleo; la creación de redes de cooperación, que permitan ampliar la dimensión de las empresas promovidas por autónomos, favoreciendo su competitividad y consolidación; el desarrollo de sistemas permanentes de formación para los autónomos; y el apoyo a la consolidación y el mantenimiento de los negocios impulsados por este colectivo.
A través de estas líneas, las partes firmantes acuerdan desarrollar la Ley Andaluza de Promoción del Trabajo Autónomo y el Plan de Actuación para el Apoyo y Fomento del Trabajo Autónomo. Para ello, se establece una amplia batería de medidas.
Para promocionar el autoempleo, se desarrollarán actuaciones como de impulso a la información, herramientas y apoyo para la creación y consolidación de empresas y empleos por parte de trabajadores autónomos. Asimismo, se atenderán las dificultades de acceso a financiación potenciando el apoyo público a la inversión mediante avales, créditos y fondos reembolsables; promoviendo, por vías normativas y de concertación, que las entidades financieras faciliten más líneas de crédito; y reclamando al Estado un papel más activo del ICO en este ámbito.
En esta línea se mejorará también la eficiencia de la Administración pública para simplificar y reducir las cargas administrativas y facilitar la creación de negocios; se identificarán actividades prioritarias en cada sector por su carácter estratégico, alto nivel de creación de empleo, productividad o por ser actividades tractoras de sectores emergentes; se apoyará a jóvenes con formación e iniciativas para emprender, pero que carecen de experiencia en autogestión empresarial, facilitándoles prácticas profesionales remuneradas; y se actuará en todos los niveles de la Educación para el fomento de la cultura emprendedora.
En el marco de la apuesta por crear redes de cooperación se fomentarán el asociacionismo y el diseño y puesta en marcha de medidas específicas para la internacionalización del sector; mientras que la tercera línea de actuación se dirige a establecer un sistema permanente de formación para los emprendedores autónomos que refuerce sus habilidades en la gestión empresarial.
Por último, los firmantes han acordado apoyar a los trabajadores autónomos en la consolidación y el mantenimiento de sus negocios, para lo que instarán al Gobierno de España a establecer medidas que flexibilicen el calendario de pago de impuestos y tasas a los sectores afectados por la estacionalidad de su actividad, con progresividad y adaptación del sistema de módulos del IRPF; así como el establecimiento de incentivos durante los primeros años de actividad y a las nuevas contrataciones que supongan empleo estable o consolidación del ya existente.
El consejero de Economía ha recordado que la firma este Pacto se suma a las medidas desarrolladas en los últimos años por el Gobierno andaluz para impulsar el desarrollo del trabajo autónomo, entre ellas, la Ley Andaluza de Promoción del Trabajo Autónomo, aprobada en 2011, que convirtió a Andalucía en la primera Comunidad Autónoma en elevar a rango de Ley las políticas en esta materia; la creación en 2012 de la Dirección General de Autónomos; y la reciente aprobación de un nuevo Programa de Apoyo y Fomento del Trabajo Autónomo, regulado por el Decreto-Ley 8/2013 de Medidas para la Creación de Empleo y el Fomento del Emprendimiento, con una dotación de 51,1 millones de euros para 2013 y seis líneas de incentivos para facilitar la creación y consolidación de empresas y empleo en el sector.
El Pacto para la Promoción del Trabajo Autónomo en Andalucía ha sido rubricado por el consejero de Economía, Antonio Ávila; el secretario Institucional y de Coordinación del Área Externa de UGT-A, José Carlos Mestre; la secretaria de Política Institucional y Empleo de CCOO-A, Nuria López; el adjunto al secretario general de la Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA), Antonio Moya; el vicepresidente de la Asociación de Trabajadores Autónomos (ATA) de Andalucía, Rafael Amor; el secretario general de la Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos de Andalucía, Isidro Romero; el presidente de la Federación Española de Autónomos, Luis Miguel Escolar; el presidente de la Confederación de Profesionales Autónomos de la Economía Social Andaluza, Francisco Moreno; el presidente de la Organización de Profesionales y Autónomos de Andalucía, Gonzalo García; y el presidente de la Asociación Profesional del Trabajo Autónomo UATAE Andalucía, Manuel Galdeano.
